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下面附上一則新聞讓大家了解時事
承諾枯水期不調播農業用水 中科三期環評劃下句點
2018年06月13日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
環保署13日舉行第332次環評大會，中科三期二階環評獲得通過，終結了十多年的纏鬥。調播農業用水的部分，仍是此案最大爭論所在，老農出示近日因為天氣燥熱缺水而乾枯傾倒的水稻田照片，憂中科三期排擠農業用水。
中科管理局則承諾，未來2.5萬CMD（立方公尺/每日）以下用水不調撥農業用水，若超過2.5萬，原則上應使用節餘農業用水；最後以此條件獲得通過。
老農出示近日因為天氣燥熱缺水而乾枯傾倒的水稻田照片，憂中科三期排擠農業用水。賴品瑀攝。 諾枯水期不調播農業用水 原則使用節餘水
為了讓老農放心，大會在結論中強調，當用水量超過2.5萬CMD，需要調度農業用水前，必須向農田水利會申請。除了已獲自來水公司同意供應的2.5萬CMD不得調撥農業用水，超出2.5萬CMD的部分，枯水期不調播農業用水，控管機制需納入台中農田水利會的「在不影響農業生產及農民既有灌溉需求情況下為前提，原則以加強灌溉管理所結餘農業用水調用該園區使用。」至於因為天候異常造成的乾旱，則回歸經濟部的緊急應變機制。
會議結論強調枯水期不調播農業用水，原則使用節餘水。賴品瑀攝。
中科三期七星園區位於台中市后里區，面積112公頃。引進產業包括光電、精密機械、生物科技、綠能等工業，屬於綜合型科學園區。由於搶用農水、污染排放的疑慮，本案12年來歷經通過環評、動工、訴訟、再環評、訴訟、和解的漫長抗爭，最後進入二階環評。
在今年3月的環評大會時，由於在調撥農業用水、廢棄物處理、空污排放還有爭議，大會決定讓此案補正再審。其中枯水期不調撥農業用水的控管機制更是這次重審的討論重點。
在初審小組送大會的結論中，要求中科三期內的高科技產業需達到製程用水回收85%、全區用水回收達75％。用水量依經濟部水利署意見核減為4.3萬CMD，但在用水量超過自來水能提供的2.5CMD後、必須調動農業用水前，必須提出環境影響調查報告送審。不過環團與當地農民「台中后里農業與環境保護協會」對於調動農業用水的機制仍有疑慮，因此遭大會要求中科再補充。
中科局指出，確定核定用水量從原訂的6.3萬CMD下修為初審結論的4.3萬CMD，初期的2.5萬CMD則從由自來水供應。雖然民間團體再度要求核定用水量再下修到2.5萬CMD。但中科局局長陳明煌並沒有鬆口，指出目前仍有部分廠區還沒完全設廠，加上已進駐的友達努力節水，所以目前用水量只有1萬多CMD，雖然中科未來會尋求不耗水的產業進駐，但仍擔心砍了用水量後，園區或是友達以後發展將受限制。
此外，中科承諾園區用水內控機制將包括源頭控管及入園審查、廠商用水查證與節水輔導設置、鼓勵使用再生水，與設置5日用水量的蓄水設施。 農民控中科三期進駐後 豐水期也受到影響
后里農民不滿，中科三期進駐后里之後，就開始出現農業用水被嚴重排擠的問題。台中市后里區農業與環境保護協會創會會長廖明田指出，不只枯水期缺水，連豐水期灌溉都受到影響。雖然中科說自來水的2.5萬CMD不會調撥農業用水，但自來水的來源就是排擠農業用水。
農民許金水表示指出，近日后里因為用水不足，天氣炎熱乾燥，缺水灌溉的稻田竟然出現整排枯乾傾倒的異常景象，讓辛苦耕作的農民非常痛心。協會理事長陳欽全更表示，目前后里地區農民必須間隔五天半，才能獲得一次十小時的供水灌溉，這種缺水的窘境已經逼近許多農作物生長的極限。
后里公館里里長馮詠淮強調，當地除了水稻，更有花卉、馬鈴薯等高經濟作物。每年投資就是上千萬，這些回鄉青農大多每人都背債四五千萬，若因缺水造成虧損，目前卻不見賠償機制，更不該只比照水稻的價錢來賠償。雖然會議代理主席馬小康提醒賠償機制不是在環評會議中討論，但馮詠淮批，政府怎能一手鼓勵回鄉又一手打壓青農？
面對此案最後還是通過了，馮詠淮提醒，後續還有農損補償機制要談，政府應該跨部會的合作提出方案，並且找農民談，不能互踢皮球。另外，部分承租高灘地的農民，並非位在水利會供水的灌區，他們的權益可能成為三不管的空窗，政府也應該進早因應。 調撥農業用水先溝通 增聘農民、環團入監督小組
在環團建議下，用水管控一項將納入中科三期的「環境保護監督小組」任務之一，大會並要求必須增聘當地農民、公民團體代表加入參與。
環境權保障基金會律師郭鴻儀指出，若真有調撥農業用水需求，除相關主管機關外，應建立與當地農民及公民團體達成共識的溝通協商平台，以落實在地民眾的知情同意及參與權，建立有效的溝通對話機制。
蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅更要求調撥農業用水前應辦理環評變更，並在申請前，保障當地農民對水資源調度的知情參與權，包括應先提供包含用水需求、替代方案等必要資訊，並諮詢環境保護監督小組之意見等。對於潛在受影響灌區鄉鎮村里辦公室，應召開公聽會，邀請潛在受影響之農民及當地公民團體共同研商水資源調度之必要性及因應對策。
中科則表示，目前中科三期其實尚未調用過農業用水，未來真要調動，也會提早與農民溝通，未來將會出資協助水利會提高灌溉用水的效率。 相關文章 將改全線雙向4車道 台九線台東段拓寬環評初審過關 2018/06/14 南竿擬增二航廈 環評要求先釐清馬祖兩機場合併政策 2018/06/14 212177 [nothing_1] 位於邵族正式傳統領域內 日月潭孔雀園BOT案仍通過環評 2018/06/13 觀塘案訴願遭政院駁回 環團正式展開行政訴訟 2018/06/11 212018 [nothing_1] 工總會環署長 要求交出「環評准駁權」 2018/06/05 211857 [nothing_1] 都蘭渡假村開發案 環評審查退回 2018/05/29 環評工業台中后里台灣新聞中科三期中科三期后里園區工業用水水資源搶水 作者 賴品瑀
新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。
空污法逐條審 朝野多支持刪「會同經濟部」 經部仍抗拒
發表日期 2018/03/29 上稿編輯： 賴溫狠 本報2018年3月29日台北訊，賴品瑀報導
空污法29日在立院社福衛環委員會進入逐條討論，不過，不只會同會商之爭、許可證核發的規則，就連法條名稱是否要從《空氣污染防制法》改為空氣清淨法、潔淨空氣法都無定案，爭議法條幾乎皆落為「保留」，最快兩週後決定，或是有待協商。
召委邱泰源解釋，由於國民黨的版本30日才會付委，等該版本正式加入後，再對國民黨有提案的條文做出決定較妥當，因此雖然展開逐條討論，但爭議的條文皆暫時保留。今次會議討論到第30條，目前預定下下週將會再排兩天繼續討論空污法。
空污法29日展開逐條審查。賴品瑀攝。
是否刪除「會同經濟部」，雖然朝野立委大多表態支持，希望環保署在空污治理上擁有完整權限，而非需與其他部會「平起平坐」，但目前仍是處於「保留」狀態。
去年環保署8月拋出草案時，打算取消關於第12條總量管制、第14條緊急防制、空污費分配等原需「會商」如經濟部等有關部會的部分，把管制權回到環署手上。不料後來的政院版卻又把會同重新放回草案上。
面對民間團體與朝野立委都要求刪去「會同經濟部」，近日環保署長李應元卻拋出「會銜」的說法解套，也就是兩個機關以上將共同簽署、蓋章，一起負起責任。
李應元圖解「會銜」行政流程。賴品瑀攝。
李應元29日在討論第12條時提出圖表，解釋「會銜」的流程是在法律明文應會同他機關時，再辦理會銜。而前段的法規命令草案研擬，仍須經過預告、研商會、公聽會、主管會報通過。
「難得朝野那麼支持」，立委蔣萬安表示不懂為什麼環保署在這樣共識下，還是不敢取消會商經濟部，何需另外拋出會銜，跟核二重啟變「再轉」，根本是玩文字遊戲。
經濟部次長龔明鑫仍主張保留會同，一方面表示經濟部願意窮盡一切辦法，協助產業達到環保要求，「有會同就共同承擔」。但卻也認為若是法規在還沒有跟產業達到共識就推出，就沒有辦法幫產業達到目的，若只是會商，將逼「做不到的中小企業」走向直接關門的路。
「一是決定後拜託、一是過程中就要喬好。」立委楊曜如此解讀會商與會同之間的差距，洪慈庸、王育敏等立委多認為，即便是會商，政策研擬過程仍是有協調的空間，並非經濟部所擔憂的變成環保署直接面對產業、經濟部覺得自己被架空了。
「情感上，我接受大家的好意。」對於不分朝野的支持取消會同，李應元表示，但著眼的是實際執行上。不過在回應王育敏的詢問時，副署長詹順貴坦言個人認為會同、會商兩者當然不同，「我的立場都在去年環保署提出的草案裡。」
立委林淑芬表示，會同會商的爭論，其實重點是在進入總量管制後、減量目標提出後，政府就真的會去做，才有意義。如果環保部門仍是不敢要求工業部門做到最佳可行防制技術、指定削減等，那麼會商還是會同都一樣。
而第8條有關空品管制區的總量管制，環保署空保處處長蔡鴻德表示，今年7月1日高屏空品區的總量管制即要進入第二階段了，第一階段的5％減量目標其實主要是在盤點，第二階段開始就是要用經濟手段鼓勵減量，也展開採行最佳可行防制技術的要求，預料將會「降很多」。
過去高屏總量管制，有減的只是許可量的帳面卻不是實際排放量、把關廠的也算進減量等爭議，不少委員的提案對於排放認可量要求訂為過去七年內完整操作年度的最大年實際排放量。
而包括保留、抵換、交易排放額度，都是在第二階段可以使用的經濟手段，立委趙天麟則提出授權縣市政府，可以保留運用處理額度。趙天麟認為，高雄沒爭取到台積電落腳，可能也是因為三級空品區而限制發展，如此造成「越污染投資環境越差」的狀況並不公平。但龔明鑫表示，若是業者努力減掉的額度卻被政府拿走，可能會降低減量的意願，也許需要提出回饋廠商的配套，還需要再討論。 延伸閱讀
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